有人可能会说，最近几年国家鼓励创业，而且每年都有大量创业基金和优惠政策，例如创业初期免税、免担保贷款、市场信息预警等。缘何创业者感受不到这些政策优惠?原因在于执行过程，真正的优惠往往到不了真正的创业者手中。比如国家提供的创业无抵押小额贷款，在北京市一个行政区，五年来只放了不到10笔。中小企业在资金缺口中夭折。

　　对此，一些业内人士呼吁，“建设良好的创业环境，目前最急需的就是放宽政策。改革执法部门利用公权谋取机构利益的体制，清理和废除对个体、微型和中小企业的各种收费和罚款，清理对创业不利的行政管制体制，允许备案型的个体、微型和中小非登记企业存在和发展;改变行政监管的重复、交叉、多层执法状况，杜绝个别机构和公务员为了部门和个体利益恶意执法的现象。”