自１９９９年清华大学学生首开大学生创业先河——创建北京视美乐科技发展有限公司后，大学生创业热在全国迅速传递。

    遗憾的是，时至今日，那些大学生创办的企业大多以失败告终，剩下的也只能勉强维持。据有关资料显示，８５％的大学生自主创业以失败告终。为鼓励、支持大学生创业，国家、地方政府和大学都相继出台了一些优惠政策，但大学生创业成功率依然很低。大学生创业究竟难在何处？自主创业

    压力下的被动选择

    自1999年高校扩招以来，我国大学毕业生数量逐年增加。2003年大学毕业生超过212万人，2004年达到280万人，2005年毕业生人数已增长到338万人，2006年全国普通高校毕业生人数将达到413万人，而“十一五”期间全国将有2500万以上的普通高校毕业生需要就业。如此庞大的就业大军将何去何从？就业难已经成为当前大学生最烦恼的问题。

    面对如此大的压力，大学生开始热衷于考公务员、考研究生，但是公务员、研究生招考数量十分有限。据权威统计数据显示，2006年国家机关公务员报名人数达到创纪录的100万人，较去年54万上升近100%。与此同时，报名人数与招考人数之比高达50∶1，而仅仅一年前这个数字还只是30∶1。然而这个比例还只是平均情况，部分职位竞争激烈程度远甚于此，5个最热门的职位考生平均超过1000人，而民革中央的一个基础组织管理职位考生甚至达到2014人。“没想到会有一个旅的人和我竞争！”一位报考民革中央基础组织管理职位的同学感叹。

    据了解，目前在大学校园报考公务员已经不再是局部过热。“现在谁不考公务员啊？多一条路就多一个选择。”北京大学一位即将毕业的研究生坦言，她的同学几乎全部参加了公务员考试。在中国人民大学，全班一起报名参加公务员考试早已不是新闻。而在2004年国家机关公务员考试中，甚至出现10多名同班同学一起报考某部委同一个岗位的“大撞车”现象。

    “与其说是喜欢公务员工作，还不如说是就业压力不断增大的结果。”中国人民大学公共管理学院一位2005年毕业、现供职于铁道部某单位的同学这样说。在公务员考试热的同时，考研也在逐年升温。据教育部门公布的数字，2006年的报考人数为127.5万，与去年同比增长9%，而2001年这个数字还只是46万，短短4年时间研究生考试报名人数竟然激增了80多万人。

    因此，大学生创业就成为当前就业“热”中的“冷”选择。北大一位在校学生说，现在就业压力很大，很多硕士生找工作时并没有表现出比本科生更多的优越性，与其担心失业不如自己创业。

    北京航空航天大学一位教授指出：“我国大学生就业形势严峻，短期内难以缓解。大学生自主创业将成为越来越重要的就业方式，教育部门应该把加强创业教育放在更加重要的位置。”清华大学创业园主任罗建北表示，目前在自主创业的大学生中，很少有人把创业作为一种理想的职业选择。大学生自主创业，往往是就业压力下的被动选择。

    优惠政策为大学生创业推波助澜

    近年来，为了解决大学生就业难问题，鼓励大学生自主创业，国家出台了一系列优惠政策，“中国青年创业行动”也在各地如火如荼地开展。各高校纷纷举办创业大赛营造创业气氛，各地有关组织也设立了各类大学生创业基金，有的省市直接宣布大学生创业2-3年内免除任何税费。

    早在2000年1月，教育部公布了有关大学生、研究生(包括硕士、博士研究生)可以休学保留学籍创办高新技术企业的政策。2003年国务院有关部门发布了《关于切实落实2003年普通高校毕业生从事个体经营有关收费优惠政策的通知》。通知规定，凡高校毕业生从事个体经营的，除国家限制的行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外，自工商行政管理机关批准其经营之日起，一年内免交个体工商户登记注册费、个体工商户管理费、集贸市场管费。2006年1月，为进一步鼓励高校毕业生从事个体经营，财政部和国家发改委下发了《关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》。通知明确规定，从事个体经营的下岗失业人员、高校毕业生免交的收费项目包括：工商部门收取的个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费；税务部门收取的税务登记证工本费；卫生部门收取的行政执法卫生监测费、卫生质量检验费、预防性体检费、卫生许可证工本费；民政部门收取的民办非企业单位登记费（含证书费）；劳动保障部门收取的劳动合同鉴证费、职业资格证书工本费；国务院以及财政部、国家发改委批准设立的涉及个体经营的其他登记类、证照类和管理类收费项目。各省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门按照管理权限批准设立的涉及个体经营的登记类、证照类和管理类收费项目。

    近几年来，各地政府也出台了一系列鼓励大学生创业优惠政策。2003年，上海市出台了多项优惠政策，几乎涉及大学毕业生创业的每个环节。这些政策如今已被概括成“四项优惠套餐”，即风险评估，全部免费；创业培训，政府买单；贷款筹资，政府担保；当个体户，实惠更多。2005年，河南省出台了对从事个体服务的大学毕业生3年内免交登记类、管理类和证照类各项行政事业性收费的政策，并及时提供创业培训、开业指导、项目开发、小额担保贷款等服务。从2006年开始，北京高校毕业生在北京市从事个体经营，自工商部门批准其经营之日起，3年内免交五部门的行政事业性收费。

    与此同时，全国高校的大学生创业计划大赛也全面启动。自1998年清华大学首届清华创业计划大赛的成功举办，一场接一场的创业大赛在全国各高校纷纷展开。2006年3月初，北京大学举办了第八届“北大科技园杯”学生创业计划大赛。与此同时，由共青团湖南省委、湖南省学生联合会主办的第二届“挑战杯”湖南省大学生创业计划竞赛正式启动。全省28所高校的10多万名在校大学生积极参与。2006年新学期开始，一项旨在培训大学生创业意识和能力、树立企业家精神的创业教育项目课程，在清华大学、中国青年政治学院、北京航空航天大学、北京青年政治学院、黑龙江大学和天津工业大学6所高校试点推行。

    无论是国家、地方优惠政策的出台，还是各高校举办的创业大赛都在为大学生创业推波助澜。

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