据国家发展和改革委员会就业和收入分配司司长张东生７日介绍，为落实“以创业带动就业”的部署，国家通过鼓励、扶持多元创业主体和多种创业形式，创造更多就业岗位，带动更多的人就业。

    张东生在接受中国政府网、新华网、央视网三网联合访谈时说，为完善自主创业、自谋  职业的支持政策，发展改革委配合有关部门抓紧研究制定促进以创业带动就业的政策措施。例如，充分发挥国家服务业发展资金的引导作用，鼓励社会资金加大对服务业的投入，继续完善对困难群体创业的收费优惠政策等。

    为促进就业，发展改革委认真实施《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，出台有关市场准入、财税支持、改进监管等配套措施。实施中小企业成长工程，完善中小企业和非公有制经济发展环境，为自主创业提供良好的经济社会环境。

    此外，国家加强就业培训和信息服务，积极培育创业主体，使更多的高校毕业生、返乡农民工以及下岗失业人员成为创业者。同时，国家加强了创业服务能力建设，加大职业技能培训力度，加强就业观念教育，提高劳动者的创业能力.