创业中国了解到，在开办小额担保贷款前，各部门曾达成过协议：“如果下岗失业人员小额担保贷款欠贷比例超过了20％的‘警戒线’，银行可以停止发放该类贷款。”但为了支持更多下岗失业人员自主创业，承办该项贷款的XX市商业银行仍旧在苦苦支撑。现在，新政策又要将小额担保贷款额度提高到5万元，放贷行所面临的压力将不言而喻。

    事实上，随着信贷风险的增加，银行和担保公司已开始减缓该项贷款的发放速度，还有可能不得已通过抬高放贷门槛来控制风险。如果，这件好事终于因为欠贷被迫画上“休止符”，受伤害的将是更多未来的创业者。

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    什么是小额担保贷款？

    下岗失业人员自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，资金不足时，持有市劳动保障部门出具的下岗证明及再就业优惠证，通过劳动保障部门组织的创业培训，就能以自己的创业项目向国发公司提出担保申请。在取得担保承诺后，就可向市商业银行提出贷款要求，银行方面将在3个工作日内给出答复意见。作为一项为本市下岗失业人员自主创业量身定做的贷款产品，小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，不得向上浮动。从事微利项目的小额担保贷款由财政据实全额贴息。

    据悉，小额担保贷款金额一般掌握在2万元左右，期限一般为两年。考虑到具体情况，银行给了借款人5个月的宽限期（即允许借款人在放款后第6个月开始还本付息）。自2003年5月我市出台《XX市下岗失业人员小额担保贷款管理办法》以来，我市下岗失业人员已陆续申领创业贷款164笔，金额总计327万元。