国务院日前发布了节能减排综合性工作方案，这是实现“十一五”节能减排约束性指标的行动计划。国家发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光在“2007节能中国高层论坛”上介绍，我国将重点实施钢铁、有色、石油化工、化工、建材等耗能行业的余热、余压利用，能量系统优化，以及工业锅炉改造的项目，热点联产等十个方面的重点工程。我国还将加快水污染工程的治理。“十一五”期间，要新建污水日处理能力1500万吨，再生水利用能力680万吨，并加快城市污水处理的配套管网建设和运营。另外，我国还将加快电场改造，新建脱硫设施的机组1.88亿千瓦等。 这些节能降耗项目的实施无疑将需要巨大的投入。何炳光介绍，“十一五”期间，我国要通过十大工程形成2.4亿吨标准煤的节能能力，需要节能投入大概6000亿元，而这“十大重点节能工程所需的资金主要依靠企业自筹，各级政府安排必要的引导资金给予支持”。

　　兴业银行行长李仁杰表示，2006年5月，兴业银行与国际金融公司签署能源效率融资项目合作协议，率先在国内推出“能效贷款”产品。 兴业银行共发放能效贷款27笔，金额4.35亿元，可实现每年节约标准煤54.07万吨，年减排二氧化碳184.25万吨。该行在“十一五”期间还将安排100亿元规模支持能效项目贷款，节约标准煤超过1000万吨。

　　“要是有十家商业银行像兴业银行那样实施绿色信贷计划，那么中国的节能减排目标将会变得比较容易”，国际金融公司有关人士评价道。

　　“绿色信贷”需政策支持

　　兴业银行公司业务部总经理朱力勇表示，能效项目改造多存在于“两高一资”行业，因为越是高耗能、高污染、资源性的行业就越需要提高能源效率，减少污染和使用可再生资源。但银监会在统计贷款投向时并没有专门的能效行业，因此，商业银行发放的贷款往往被统计进了“两高一资”行业。 他提出，能效融资项目期限长、管理成本高，在近几年央行对商业银行的信贷投放规模严格限制的情况下，银行可能会选择将有限的信贷规模资源用在流动性更好、收益更丰厚的信贷项目中去。因此，需要央行在制定窗口指导规模时，对能效贷款不计规模